Чи мають органи місцевого самоврядування обов'язок встановлювати доплати працівникам закладів дошкільної освіти?

Я працюю вихователем у дитячому садку. Нещодавно прочитала, що освітній омбудсмен підтримала ідею доплат для вихователів, але зазначила, що органи місцевого самоврядування можуть, а не повинні, встановлювати такі доплати. Чи означає це, що вони мають певну свободу дій у цьому питанні, чи існує якийсь законодавчий обов'язок щодо встановлення таких доплат?