Могла ли моя оформить уход за мной, инвалидом 2 гр, без меня?

Законно, то вряд ли.

Во-первых, для оформления ухода требуется ваш паспорт как оригинал, так и копия. Во-вторых, если вы дееспособное лицо, можете осознавать свои действия, однако нуждаетесь в уходе в связи с состоянием здоровья, нужно обязательно ваше согласие. Поэтому вам также следует написать заявление о том, чтобы назначили лицо, которое будет предоставлять вам постоянный уход.