Разница пенсий по регионам

Я заметил, что средние пенсии в разных областях отличаются почти вдвое — например, в Киеве это более 9 тысяч гривен, а в Тернопольской области чуть более 5 тысяч. Почему такая большая разница между областями, если все пенсионеры платили взносы в один Пенсионный фонд? Не нарушает ли это принцип равенства и можно ли это как-то оспорить, если я получаю пенсию значительно меньшую, чем средняя по стране?