Оформление загранпаспорта в консульстве: пределы полномочий и оснований

Question

Добрый день! Прошу предоставить консультацию относительно получения административной услуги по обмену загранпаспорта в заграничном дипломатическом учреждении (ЗДУ). Обстоятельства: Я являюсь гражданкой Украины. Длительное время (с 2016 по конец 2022 года) я законно проживала на территории государства, признанного агрессором, на основании официальных разрешений на проживание (соответствующие отметки имеются в загранпаспорте). Также состою в браке с гражданином этого государства (фамилию не меняла). С 2023 года постоянно проживаю и работаю в другой стране. Прошу предоставить юридическое разъяснение по следующим вопросам: 1. Является ли перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта (согласно Постановлению КМУ №152) исчерпывающим? Может ли факт проживания в стране-агрессоре в прошлом быть законным основанием для отказа или задержки выдачи документа сверх установленного срока? 2. Какими нормами права ограничены полномочия консула по сбору информации, не предусмотренной заявлением-анкетой (вопросы о политических взглядах, деталях частной жизни, родственниках мужа и т.д.)? 3. Обязана ли я предоставлять объяснения относительно моего пребывания в стране-агрессоре до 2022 года, если это пребывание было легальным? 4. В случае устного отказа в приеме документов из-за «необходимости дополнительных проверок СБУ», имею ли я право требовать письменное решение об отказе или приостановлении рассмотрения согласно Закону «Об административной процедуре»? 5. На какие нормы Конституции и законов Украины стоит ссылаться для защиты от психологического давления и предотвращения превышения полномочий должностным лицом? Заранее благодарю за профессиональную помощь.

Лорина Федан · Accepted Answer

1. Перечень оснований для отказа в выдаче паспорта гражданина Украины для выезда за границу является исчерпывающим. Факт легального проживания в другом государстве не предусмотрен законом как основание для отказа или задержки. Поэтому такая причина является незаконной. Проверки могут проводиться, но они не могут безосновательно превышать установленные сроки оформления документа.2. Консул действует только в пределах Закона «О заграничных дипломатических учреждениях Украины», Закона «О защите персональных данных», Закона «Об административной процедуре». Он имеет право запрашивать только информацию, прямо предусмотренную заявлением-анкетой или необходимую для идентификации личности.3. Вы не обязаны объяснять пребывание в стране-агрессоре. Если пребывание было законным и это не касается оснований для отказа, вы не обязаны давать объяснения.4. Устный отказ не имеет юридической силы. Вы имеете право требовать письменное решение, требовать указать норму закона, получить документ о приостановлении/отказе.5. Конституция Украины: ст. 19 — должностные лица действуют только на основании и в пределах закона; ст. 32 — право на частную жизнь; ст. 33 — свобода передвижения и право покидать Украину; ст. 55 — право на обжалование действий органов власти. Законы: «Об административной процедуре», «Об обращениях граждан», «О защите персональных данных», Постановление КМУ №152.

Оформление загранпаспорта в консульстве: пределы полномочий и оснований

1 Ответы

Лорина Федан