Право народа решать вопросы территории Украины

Я прочитал, что вопросы территориальной целостности Украины должны решать исключительно граждане страны после получения определенных гарантий безопасности. Объясните, пожалуйста, как именно этот процесс может выглядеть на практике: должен ли это быть референдум, или возможна другая форма волеизъявления? Какие есть гарантии, что решение действительно будет приниматься народом, а не отдельными политиками или международными организациями?