Возможен ли референдум по территориям во время войны?

Я прочитал, что Президент Зеленский сказал, что вопросы территорий, упомянутые в мирном плане, должны решаться народом — либо на выборах, либо на референдуме. Но сейчас идет война, действует военное положение, и большие территории находятся под оккупацией. Меня интересует: действительно ли можно провести референдум или выборы по такому вопросу во время военного положения, и будет ли такое решение юридически действительным, если не все граждане могут принять участие? Как это может работать на практике в существующих условиях?