Передача замороженных российских активов

Я прочитал новость, что в Европейском Союзе обсуждают, куда должны пойти замороженные российские активы — могут ли их передать США, или непосредственно Украине. Мне интересно, есть ли какие-то юридические основания или международные договоренности, которые гарантируют, что эти деньги реально могут быть переданы Украине на восстановление, а не останутся в других странах или пойдут кому-то другому?