Теракт возле ТРЦ в Ровно

Считается ли террористическим актом изготовление взрывного устройства возле полиции, если оно сработало возле ТРЦ? Я хотел бы знать, изменилась ли квалификация преступления, если бы взрыв произошел именно там, где планировался.