Как поступить в университет ребенку сироте если нет прописки

Добрый день! Ситуация у мальчика очень не ординарная и немного странная. Мальчику 17 лет он хочет поступать в университет, как оказалось он сирота ( знакомых взрослых да и вообще как таковых у него нет ) есть только опекун который по каким-то причинам не хочет его прописывать. Послов подачи документов в университет обязательно нужен приписной лист из военкомата , который не выдается без прописки. Что делать в таком случаи?